聚焦“教会、勤练、常赛”，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，推动各地培育和发展“一校一品”“一校多品”体育教学特色，深入推进校园足球、篮球、排球、网球、田径、游泳、武术、体操、冰雪运动、机器人运动等项目改革，全面落实健康中国行动中规定的学生每天校内一小时、校外一小时体育活动时间，帮助学生通过体育锻炼“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”。

建立“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”为一体的小学、初中、高中、大学竞赛体系，构建县（区）、地（市）、省、国家四级学校体育竞赛制度。加强教体融合，建设优秀运动竞技人才训练营，探索校园体育与青少年俱乐部共同开展联赛，与专业化青少年竞赛体系有机衔接、深度融合，积极参与国际运动交流合作与赛事。在全国遴选建设校园篮球特色学校5862所、校园网球特色学校285所。学校体育促进德育、智育、美育、劳动教育发展和增强学生体质、提高运动技能、塑造健全人格等综合效益明显提升。

2019年5月，教育部等四部门印发《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》，加快发展青少年冰雪运动，丰富学校体育内容，提升青少年学生体质健康水平。扶持特色，带动校园冰雪运动普及发展，积极开展冰雪项目教学，加强冰雪运动教学指导，丰富课外冰雪项目体育活动，加强校园冰雪课余训练和竞赛体系建设，切实加强冰雪师资队伍建设，加大青少年冰雪运动场地建设和经费投入，统筹冰雪进校园资源，切实加强青少年冰雪运动安全教育，推进人才培养体系改革。在全国遴选建设冰雪运动特色学校1036所、冬季奥林匹克教育示范学校611所。将于2019年底举办全国冰雪运动进校园系列竞赛活动。

（1）深化初中学业水平考试内容改革。探索基于初中学业水平考试成绩结合综合素质评价的招录模式，加快扭转“唯分数”倾向。积极探索把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级，纳入学生综合素质评价体系，全面推进学校体育改革发展。2019年6月，中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求“严格执行学生体质健康合格标准，健全国家监测制度。除体育免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书。将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目”。

（2）推进高校自主招生考试制度改革。2018年底，教育部印发《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》，明确提出“要在校考中增设体育科目测试，测试项目由高校根据中学教学实际自主确定，测试结果作为录取的重要参考”。近90所自主招生高校制定了体育科目测试方案并组织开展测试，努力扭转不科学的教育评价导向。例如清华大学体测获得优秀者加5分，厦门大学体测获得优秀者加3分，起到了良好的示范和引领作用。

（3）实施学生体质健康标准抽测复核。青少年形态发育水平继续提高，肺活量指标稳步上升，力量和耐力素质指标稳中向好。抽测复核结果显示，2018年全国学生体质达标测试合格率为91.91%，优良率为30.57%。2016—2018年，全国学生体质健康状况总体呈现“逐步提升”趋势，不及格率由12.0%下降至8.09%，下降了3.91个百分点；良好率由21.9%上升至24.37%，上升了2.47个百分点；优秀率由4.6%上升至6.2%，上升了1.6个百分点。小学和初中学生达标良好率和优秀率呈现逐年增加趋势。增强体质、提高运动技能、塑造健全人格等综合效益明显提升。

2017年7月，教育部印发《关于进一步加强普通高校高水平运动队建设的实施意见》，充分发挥高水平运动队在强化学校体育改革发展中的“龙头”作用，优化项目布局，规范高校高水平运动队招生，大力普及高水平运动项目，积极推进竞赛改革，全面加强高校高水平运动队建设。全国287所高校招收高水平运动队，建设布局不断优化，管理水平不断提升，“龙头”引领作用日益明显，促进学生身心健康，全面发展。发挥深化本科教育教学改革示范作用。2019年9月，教育部印发《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》，提出“加强学生体育课程考核，不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业。”

教育部印发的《关于加强中小学合成材料面层运动场地建设管理的通知》要求，2018年11月1日以后交付使用的中小学合成材料面层运动场地必须执行新国标，健全长效监管机制，落实政府有关部门、学校作为采购者、监督者、使用者的主体责任。调研显示，各地按照新国标检测验收中小学合成材料面层运动场地达70%以上，其余按照高于新国标的地方标准或团体标准检验、验收。

2015年以来，学校体育美育教师、场馆设施条件有了较大改善。中小学体育与健康课教师人数由2015年的565,638人，增加到2018年的653,055人，增加了87,417人；中小学美育教师从2015年的663,800人，增加到2018年的787,752人，增加了123,952人。中小学校体育馆面积从2015年的31,783,579.92平方米，增加到2018年的43,550,562.32平方米，增加了11,766,984.40平方米；运动场地面积从2015年的1,332,894,578.55平方米，增加到2018年的1,473,926,827.09平方米，增加了141,032,248.54平方米。中小学校体育运动场（馆）面积达标学校比率从2015年的68.6%增长到2018年的89.6%，增加了21个百分点；体育器械配备达标比率从2015年的72.9%增长到2018年的94.6%，增加了21.7个百分点；音乐器材配备达标比率从2015年的71.8%增长到2018年的94.2%，增加了22.4个百分点；美术器材配备达标比率从2015年的71.6%增长到2018年的94%，增加了22.4个百分点。

2015年6月，教育部等六部门印发《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，全国青少年校园足球工作坚持“教学是基础，竞赛是关键，体制机制是保障，育人是根本”的发展思路，凝炼出“踢出快乐，拼出精彩”的校园足球精神，青少年校园足球推广布局工作进展顺利，教学训练和竞赛选拔体系不断完善，师资、场地、科研和经费等保障条件建设稳步推进，建成足球特色幼儿园3572所、校园足球特色学校27059所、试点县（区）160个、“满天星”训练营80个、改革试验区38个、招收高水平足球队高校181所。五年来，1255万人次参加四级联赛，3万人次参加全国夏（冬）令营，认定1328名全国最佳阵容队员，认定13888名中小学生国家足球运动员等级。培训教师35万人次。新建、改扩建32432块校园足球场地。1700余名教练员和347名学生赴国外培训和比赛。

深化教体融合，深入推进推广、教学训练、竞赛、样板、荣誉、一体化推进、科研、宣传引导等“八大体系”建设，着力推广普及，加强教学训练竞赛，打通升学通道，强化师资培训，推动场地建设，深化国际交流，持续宣传推进。校园足球试点示范逐见成效，有益经验和模式逐渐推广到校园篮球、排球、网球、冰雪运动、武术、游泳、机器人运动等项目上，教学体系不断健全，学校体育教学改革全面推进，成为推动教育改革发展的重要力量。

落实《中国足球改革发展总体方案》，推进教体融合，持续推动校园足球均衡而有特色、公平而有质量，努力走出一条中国特色校园足球改革发展新路，让“校园足球力量”成为中国足球振兴的基石。全国校足办正在研制全国青少年校园足球“八大体系”行动计划，这是校园足球2.0时代的具体行动指南。精心布局、夯实校园足球推广体系。全面发力、健全校园足球教学体系。示范引领、打造校园足球“满天星”训练营样板体系。严格管理、做强校园足球竞赛体系。精诚合作、合力形成校园足球融合体系。激励创新、构建校园足球荣誉体系。攻坚克难、搭建校园足球科研体系。树立导向、完善校园足球舆论宣传引导体系。

四、推进中小学生减负

五、狠抓近视防控和校园食品安全

教育部牵头落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》。建立全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制。

一年来，陈宝生部长出席贯彻落实《实施方案》专题座谈会、全国综合防控儿童青少年近视视频会议、联席会议机制第一次会议，多次部署推进近视防控。

联合卫生健康委与各省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团签订近视防控工作责任书。将视力作为国家学生体质健康标准抽测复核重点项目，核定各省份2018年近视率。

组建全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团并举办集体备课，开展300多场次宣讲，覆盖学生和家长2000万人次。

持续开展“师生健康中国健康”主题健康教育，通过专题网页、公益广告、短视频、动漫、微课等方式，加强近视防控宣传教育。

113个近视防控改革试验区和试点县（市、区）推进改革试验。以近视防控工作责任书为依据，研制近视防控评议考核办法，细化评议考核。指导31个省（区、市）和新疆生产建设兵团出台近视防控方案。

贯彻党中央和中央纪委国家监委部署，推进校园食品安全专项整治，部长专题办公会专题研究部署校园食品安全专项整治，教育部主题教育领导小组印发整治方案，成立领导小组。

印发2019年秋季学校食品安全风险隐患排查工作通知，加强监督检查，推进“明厨亮灶”。印发整治食品安全问题联合行动通知并召开电视电话会议强化部署。

召开校园食品安全守护行动工作推进会。赴北京、辽宁、内蒙古等3省份实地调研学校集体用餐配送单位、学校和幼儿园食堂。赴河北省开展整治食品安全问题联合行动督导。

六、学校国防教育和学生军事训练工作稳步推进

针对学生军训工作中存在的师资力量短缺、部队派兵困难等问题，会同中央军委国防动员部印发《普通高等学校军事课教学大纲》《普通高等学校军事课建设标准》。研制《大中小学国防教育工作规定》，增强青少年学生综合国防素养。

落实“依托地方优质特色中学建设少年军校和生源基地，提高优秀士兵提干，青年学生党员在军官来源中所占比重”的决定和加强中俄全面战略协作伙伴关系、推进两国青少年学习交流，举办中俄少年军校互访交流和第六届全国学生军事训练营。

推荐遴选北京大学、天津大学等30个学校国防教育典型案例，推动学校国防教育工作创新发展。会同中央军委训练管理部、国防动员部等建立学生军事营地育人长效机制。